党史学习教育化于心践于行 助推企业高质量发展的探索与实践

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，全党同志“要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。这一重要论述为党史学习教育开展提供了根本遵循和行动指南。在党史学习教育中如何使全体党员、职工群众做到入心入脑，如何贯彻党的“为人民服务”宗旨，解决职工“急愁忧盼”事，使党的温暖普惠普照，凝聚企业高质量发展之力。陕煤蒲白矿业公司将难题作为课题，积极探索党史学习教育落细落地落实的路径与方法，努力提升职工群众的获得感、幸福感和安全感。

一、基本情况

蒲白矿业公司成立于1959年，经过62年的发展，现有基层二级单位20个，在册职工6612人（其中在岗职工5272人、不在岗职工1340人）。现有二级单位党委（总支）16个，党支部178个，党员3052人（其中离退休党员953人），职工家属6万余人。

62年发展蒲白历经风雨磨难，一代代蒲白人，从传统采煤工艺到智能开采、机器人巡检；从粗放管理到体系管理、信息化管理；从“三特”精神到“实”文化、“创”文化，在不断摸索中，用实际行动诠释着对党的忠诚和拥护。近年来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党的十九大和历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以党建强引领，以融合促发展，确保党的领导、党的建设、党的关怀在公司运行每个环节中得到体现和加强，着力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。“十三五”期间：实现原煤产量5924万吨，总营业收入225亿元，利润总额51.7亿元，连续9年实现产销千万吨。

二、现状调查

2月20日，党史学习教育动员大会召开。习近平总书记在大会上强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。

为认真贯彻落实中省、国资委、集团公司党委决策部署，蒲白矿业以调查研究为基础，组织开展以“党史入民心 温暖进万家”主题党员干部入户走访、领导干部基层调研、职工群众调查问卷等多种形式的调研。通过全方位、多视角走访调查、综合分析之后，找寻到职工群众关心的焦点、制约公司高质量发展的问题、党史学习教育推进的难题。这些问题和意见为党史学习教育高标准开展提供背景依据、策略支持。

（一）党员干部受教育形式较为单一

蒲白矿业现有二级单位党委（总支）16个，党支部178个，党员3052人。其中：蒲白老区非煤单位党员725人，新区两矿党员425人，“走出去”单位党员489 人，社区单位党员228人。离退休党员953名，流动党员和家属党员232名。按类别划分：管理人员642名，专业技术人员183名，工人1041名；女党员304名，35岁以下党员489名；少数民族党员11名。

近年来，针对党员较为分散的特点，在党员干部日常学习教育中，在通过“三会一课”、日常学习等开展组织活动的基础上，也探索诸如“星火研习”、“流动课堂”等学习方式，取得一定效果。但通过调查研究了解，部分基层党员认为在学习方式的互动性、针对性、结合性、情感性的植入还显得不足，在入脑入心、有声有色上还需不断创新工作方式。

（二）干部职工工作场所集中且又分散

蒲白新区2个矿井设在黄陵县境内，在册职工2432人；老区18家单位均在蒲城、白水两县境内，生产单位1220人，非煤单位职工1833人，后勤社区单位职工847人、机关部室280人。 近年来，随着国家政策性矿井关闭，老区绝大部分干部职工“走出去”创业，北到陕北、南到湖南、西到宝鸡，“走出去”职工1094人，占到职工总人数的16%。

老区工作场所相对集中，“走出去”单位相对分散，给日常管理带来一定不便。“走出去”干部职工常年在外，心理状况、生活状况直接影响着工作的状态；老区单位尤其是社区单位职工工资偏低，工作积极性、主动性受到一定影响。近年来，虽然也从关注职工身心健康上积极探索一些做法，但没有形成系统性、闭环性的关爱服务机制，在发挥党小组、工会小组、志愿者等“微组织”的作用上还不够明显。

（三）职工家属对企业的依赖感未减

蒲白矿区现有6万余名职工家属，一代代矿区人为企业发展作出突出贡献，对企业有着深厚感情，依赖感、信任感从未减弱。随着“三供一业”改造推进，国企社会化管理移交基本完成。但通过摸底调查发现，486户工亡遗属、905户病亡遗属、12户“零就业”家庭、24户失独家庭，以及孤寡老人、空巢老人、“走出去”职工的家属等群体，绝大部分生活在老矿区。这个特殊群体，需要家人的关爱、企业的关爱、社会的关爱，他们幸福指数的提升关系着企业和谐发展，需要从情感角度出发，力所能及的予以帮助。

（四）离岗、离退休党员关爱难度较大

离岗、离退休党员，曾经为企业的发展贡献了大好青春年华。如何量力而行地做好离退休、离岗党员关爱，对于维护企业稳定发展有着重要意义。蒲白矿区现有离退休党员953名，他们与在职党员比较起来居住分散，年龄大、身体弱，且有的不愿被打扰，有的常年居住在外，关爱难度较大，为党史学习教育带来新课题。

三、蒲白矿业党史学习教育化于心践于行的探索与实践

针对调查研究中发现的问题，蒲白矿业分析症结，研究提出解决问题的办法措施。从统筹部署推进、学史明理悟思想、学史力行见行动上，积极搭建载体、创新方式方法、突出为民情怀，着力为基层企业办实事，为职工群众办好事，凝聚全员合力，推动企业高质量发展。

（一）坚持发扬马克思主义学风，从化于心上探索新办法

坚持发扬马克思主义理论联系实际的学风，增强学习的针对性和实效性。蒲白矿业从顶层设计入手，抓住学习教育关键难点，突出走实走心，让党史学习不虚不空，让党员干部真领真悟。

1.围绕全覆盖要落地的问题，做好顶层设计。在党史学习教育这场全面的精神洗礼中，如何实现党员干部、职工群众受教育的全覆盖？如何使学习成果不断转化为服务职工群众和企业发展的举措？在全面进行脉络梳理、反复斟酌的基础上，制定“永远跟党走、奋进新时代”5篇15字任务分解体系，即：党旗下的成长学习篇：学、讲、忆；党旗下的信仰信念篇：研、思、悟；党旗下的情怀文化篇：抒、演、展；党旗下的诺言践行篇：暖、励、行；党旗下的初心民生篇：获、乐、安。5大篇章贯穿学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，15字子体系以68项实践活动为载体，有序推进规定动作与特色动作，实现党史学习教育目标内容具体化、实践载体操作化、推进过程细致化。

读书班、学习班、培训班逐项开展，“千名党员、万篇体会、百篇精品”学习体会征集、“田间地头讲党课”、“党史故事我来讲”，将宣讲与宣传结合起来，让学习教育形式“活”起来。听党史故事、看红色电影、诵红色经典、祭革命先烈等多种形式，让党员干部在实践场景中“求真”感悟。

2.围绕精神传承的课题，融入情感教育。中国共产党走过100年的辉煌历程，陕煤集团栉风沐雨17年，蒲白矿业爬坡过坎62年，如何让党员干部、职工群众了解党的百年发展史、了解煤炭发展史、了解陕煤发展史，了解蒲白红色基因，传承精神血脉，激发干事动力。按照习近平总书记提出的“注重方法方式创新”的要求，将学习党史与煤炭史、企业发展史有机相融，开设党史学习教育大课堂，形成七个学习单元：学百年党史、忆煤炭百年、学史力行见行动、历史的感动、历史的感悟、学书学画学党史、学研思悟大家谈。依托“大课堂”，为党员干部提供一个学研思悟的学习场所。

百年党史、煤炭百年两幅长卷，蒲白文物背后一个个与党史有关的故事、蒲白红色基因人物、不同时期模范人物的先进事迹等，编印成学习资料，发放至每个党员干部手中，并以情景剧形式搬上舞台。邀请劳模先进、家庭组合、离退休党员等前往大课堂学习，一个个真实感人的身边故事、一件件带有历史印迹的蒲白文物、一幅幅学书学画学党史作品，“家门口”的学习教育基地，带给党员干部、职工群众全新的学习感受。

3.围绕离退休党员受关心主题，丰富关爱内容。围绕如何做好离岗、离退休党员关心主题，结合矿区实际，组织开展“退休不褪色、永远跟党走”主题活动，多形式多渠道创新方式方法，多载体多方面从情感上给予关爱。先后为社区下拨特殊党费，修缮离退休党员活动室，从资金、场地上给予保障。为离岗、离退休党员送去党史教育书籍和笔记本，分批组织离岗、退休党员赴照金、渭华、永丰等红色基地接受教育；针对离退休党员居住分散，行动不便的现状，建立离退休党员微信群，开展送学上门、补课到家活动；文赞、影赞、画赞、书赞、声赞、歌赞、舞赞等丰富多样的“七赞”活动，提升老党员们的融入感、参与感，拉近了心与心之间的距离。

（二）坚持以人民为中心发展思想，从践于行上探索新路径

江山就是人民，人民就是江山。对于煤炭企业来说，要实现高质量发展，开创崭新局面，必须坚持以人民为中心的发展思想，把服务职工群众的理念落实到发展的全过程和各方面，学史力行聚动能、学史力行办实事。

1.坚持走群众路线，把党的温暖送入千家万户。一切为了群众，一切依靠群众是我们党群众路线的内在要求。推进党史学习教育，必须依靠职工群众，发动职工群众。蒲白矿业按照“一个都不能少”，发动一切可以发动的力量，组织开展“党史入民心、温暖进万家”主题实践活动，听民意、破难题、暖人心、促发展。公司党政工团妇协等各级各类微组织1007个，带着印有“听党话 感党恩 跟党走”四件套，走进千家万户，走进职工宿舍，在与职工家属同拉家常、同忆往事中传播党史知识，送去关怀温暖，了解民情民意，解决急难愁盼，让各级组织成为传递党温暖的载体，让“有事找组织”成为一种习惯，真正把党的旗帜树起来，把党员身份亮起来，把党的温暖送下去。

2.坚持为人民服务，把党的关怀送到职工群众心坎上。只有把为人民服务践行到行动上，才能把党的宗旨贯彻好落实。如何把实事办好、把好事办实，让职工群众实实在在感受到身边变化，真正得到实惠，促进企业发展。以前期走访调研为基础，梳理形成百项“四心”民生工程。初心、暖心、走心、信心128项工程，采取项目式管理、挂图式作战、跟踪式问效推进。对征集到的意见和建议分级分类汇总梳理，健全民情访谈、民情处置、现场办公、巡查督办四大流程，确保职工群众利益不打折扣。在做好民生大事的同时，着力在职工群众“急事难事”“琐碎事”上想办法。本着简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办，建立职工群众“百件急办事”工作机制，用心用力用情为职工群众办实事，解决日常生活中突发的急难事项。

3.坚持探索长效机制，让党的阳光永远普照矿区。建立为民办实事长效机制是落实“为人民服务”最好实践。围绕如何做到无间隙、无死角、无盲区，积极探索建立精细化精准化的关心爱护服务机制。两级党委成立“我为群众办实事”关爱服务指挥中心17个，开通关爱热线17部，建立党支部关爱服务微信群178个，初步形成三级关爱互助体系。本着量力而行、尽力而为的原则，畅通职工诉求通道、架起和职工沟通桥梁，把实事办到职工群众心坎上。该体系的建立，使每一个党支部都成为战斗堡垒、桥梁纽带，使每一个基层党组织成为名副其实的“服务型”党组织。聚焦矿区工亡遗属、病亡遗属、“零就业”家庭、失独家庭等十三类重点对象，建立分类处置、跟踪督办、反馈回访、特殊帮扶关爱机制，努力做到“有求必应、有难必帮、有弱必扶、有困必解”。

4.坚持新发展理念，以党的理论引导发展全局。新发展理念贯穿着以人民为中心的发展思想，对于推进企业高质量发展具有重大意义。以新发展理念为引领，将党史学习教育与破解发展难题、为民办实事结合起来。聚焦重点工作落地“慢事”、项目推进“难事”、基层单位“急事”，变基层“上门”为机关“下沉”，变基层汇报为下访服务。党政主要领导、机关职能部室，深入基层单位现场办公，不断优化工作流程，全力为基层出点子、提措施、解难题、减负担。走进基层，站在群众中，工作效率大幅提升，干部作风越来越实。围绕发展难题形成“一会五做”专项安全警示教育、“39项科技攻关项目”、“建设智慧化矿区、推进四化建设、保障职工安全”等27项解难题开新局工作清单，让民生保障与企业发展并肩而行。

四、蒲白矿业党史学习教育取得的初步成效

（一）党员干部思想境界得到新增强。广大干部因学史而明理，因明理而更加充满信念。通过深化细化百年党史学习，了解企业发展的历史，不仅汲取了智慧和奋斗力量，还从中悟出政治站位的认识和做好工作的思想方法，积极性、主动性、创造性不断提高。党员先锋模范作用、党员战斗堡垒作用和党委领导作用得到更好体现，1007个“微组织”的力量得到充分发挥，入户走访6561户，征集问题163个，解决104个。干部职工自豪感、价值感增强，干事创业精气神得到全面提升。

（二）职工群众“三感”得到新提升。将职工群众满不满意作为党史学习教育检验的标准。按照列出的民生清单及解难题开新局工作清单，逐项推进，现已完成民生工程项目69项，解决“急难事”235个，关爱服务指挥中心办理事项60项，围绕企业发展，完成解难题开新局工作清单10项。在民生工程满意度调查中，满意度达到 98%。党员干部、职工群众实现双向受教育，党员干部的工作劲更足了，职工群众的心更暖了，干群关系悄然发生着变化，在潜移默化中全员获得感、幸福感、安全感得到新提升。

（三）企业高质量发展得到新动力。凝聚了思想共识，提振了干群士气，成为企业高质量发展的“助推器”。上半年营业收入36.85亿元，同比提升61.13%；利润8.1亿元，同比提升183.22%，各项指标均创历史最好成绩，以亮丽的“答卷”献礼建党百年，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

五、思考与启示

思考一：坚持党的全面领导是关键。习近平总书记指出，新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导。只有坚持党的全面领导，确保中省、国资委、集团公司党委决策部署有效落实，才能充分发挥出党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，才能更好的在企业高质量发展中维护职工群众利益，增进民生福祉，激发出职工群众干事创业的动力。只有坚持党建领航，把民生实事、安全生产、经营发展等各项工作统筹起来，系统部署，才能避免顾此失彼，才能把党对国有企业全面领导的制度优势更好转化为我为职工群众办实事、推进企业高质量发展的动力。

思考二：坚持以人民为中心的发展思想是根本。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，体现了我们党肩负的对人民的重大责任。对于企业来说，践行以人民为中心的发展思想，需要的是积极践行的实际举动。只有着力构建为民服务的长效工作机制，进一步完善蒲白现已形成的关爱服务机制，在精细、精准上下功夫，在系统性、闭环性上想办法，才能把满足所有职工对美好生活的向往和追求变为现实。只有用心走心地解决好企业关心、职工关注、群众关切的问题，带着使命、带着情怀，改进工作作风，千方百计做好职工群众关心的“急难愁盼事”，才能凝心聚力、齐心合力、共同发力，解难题开新局。

思考三：坚持贯彻新发展理念是路径。只有准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的深刻内涵和路径，创新工作方式方法，才能真正把学党史同总结经验、观照现实、推动工作实现结合。只有立足“十四五”发展规划目标，解决好改革发展中的突出矛盾，解决好职工群众急难愁盼的问题，从老矿区转型发展长远角度考虑，从提升矿井“四化”建设发力，从一个个重点项目的落实着力，不断提升企业发展的质量和效益，才能让企业发展成果更多的惠及职工群众。

思考四：坚持依靠发动职工群众是基础。群众路线是党的根本工作路线。推进党史学习教育，实现企业高质量发展，做实做好是关键，调动基层单位的积极性是根本，发动职工群众是基础。蒲白矿业“党史入民心、温暖进万家”，依靠的是公司党政工团妇协1007个“微组织”。128项“四心”民生工程、235项“急办事”的落实是基层单位广泛发动群众的结果。一件件民生大小事的落地，依靠的是互助小组、退休党员职工、志愿者和群团组织。企业要实现高质量发展，只有赢得职工群众的信任与支持，才能聚合全员向心力、凝聚力，创造出不负时代的业绩。

思考五：坚持尽力而为、量力而行是方法。企业发展、为民办实事都是有规律可循的，既要主动进取、尽力而为，又要尊重客观、量力而行，这两者是我们重要的工作方法。在每个重大项目的制定中、在每项民生工程的推进中，在接受职工群众的每个诉求中，要坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，要在政策法规允许的范围内，科学合理的落实好每一个工程项目、为民办实事项目。不提不切实际的目标，不做超越阶段和能力的事情，绝不能脱离实际。

六、结语

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中饱含深情的86次提到人民。坚持把党全心全意为人民服务的宗旨继承好、发扬好，把伟大建党精神弘扬好，把陕煤集团、蒲白的优良传统和特质传承好，牢记初心使命、坚定理想信念，汲取百年党史丰厚滋养 ，努力实现矿区广大职工群众对美好生活的向往的目标，要善于学习借鉴、敢于探索实践、做到自我突破，唯有此才能将党史学习教育的成效真正化于心践于行，助推企业实现高质量发展。