建行陕西省分行：以新金融之力赋能智慧政务 服务陕西治理能力现代化

“头一天在‘秦务员’上提交材料，第二天就在楼下快递柜取到了营业执照。” 西安市民何斌说起通过“互联网+政务服务”平台“秦务员”网上办事，赞不绝口。

这只是建行陕西省分行助力陕西省推进数字政府建设的一个缩影。

2020年6月，建行陕西省分行与陕西省政府办公厅、建信金融科技有限责任公司共同签署《“互联网+政务服务”战略合作协议》，承建陕西省省级一体化政务服务平台，运用金融力量赋能政务服务，将金融活水引入社会治理，瞄准困扰群众的难点、痛点、堵点问题，打造“秦务员”服务品牌，助力我省开启了智慧政务创新发展的新篇章。

躬身入局 打造“互联网+”智慧政务服务高地

将时钟的指针拨回到2020年6月，建行陕西省分行躬身入局，调集一大批技术人才，结合我省实际情况，迅速组建政银合作专班，通过“政务服务+金融科技”的特殊组合推进政务服务能力提升，打开陕西智慧政务“跨界”合作之门。

“群众‘点菜’、平台‘配菜’、部门‘炒菜’，打造‘中央厨房’政务服务新架构。”建行陕西省分行“互联网+政务服务”推进办公室主任赵兵在谈到创新服务模式时表示，用“新金融”的思维塑造平台的底层架构，基于经济学“成本收益理论”，在陕西一体化政务服务平台建设中开创性地提出政务服务“中央厨房”理念，以“三层三台三中心”作为平台核心架构支撑，以民生服务高频事项为重点，搭建起“中央厨房”政务服务样板，全面推进政务流程优化改造，推动服务模式从“事项服务”向“场景服务”转变。

如何从0到1建设一个大型的信息化项目？为建立一套严密的运维管理办法，保障系统安全稳定运行，建行陕西省分行拉网式走访53家厅局和13家地市，梳理与企业群众息息相关的服务需求和平台对接计划，结合我省实际情况，反复调试，终于在2021年4月26日，正式推出政务服务品牌——秦务员，并构建了以移动端、PC端、自助端、窗口端和12345热线、“好差评”系统为主体的“四端一线一评价”线上线下立体化服务网络，形成了贯通省市县乡村五级联动服务体系。

不能仅止于“建”好，更应该做到的是“用”好。2022年初，项目专班正式启动平台体系化、正规化的运营工作，推动实现从项目建设到综合运管的进阶。通过数据分析、丰富场景、体验优化、参数管理、宣传推广及客服管理等多方面工作路径对政务服务平台进行“数字化运营”。

据统计，截至目前，“秦务员”一体化平台实名注册用户达到3159.48万户，其中个人用户3104.05万户，法人用户55.43万户，平台实现办件数据汇聚入库2.7亿条，实现评价数据汇聚9966.82万条，实现电子证照汇聚354种、4119.97万个。我省政务服务核心基础指标较2020年实现跨越式增长，部分单项指标进入全国“第一方阵”，整体服务水平大幅提升。

久久为功 在加强数字政府建设中彰显“大行担当”

党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平，不断满足人民群众获得感、幸福感的重要举措。建行陕西省分行始终胸怀“国之大者”，坚持以人民为中心的发展思想，大力开展智慧政务建设实践，搭建智慧政务之桥，有效服务陕西治理能力现代化。

优政，为政务流程做减法。“只进一扇门、一次办好一件事、全程一网通办。”建行陕西省分行不断推动政务服务系统建设体系化，在“三层三台三中心”的核心架构上实现了“九统一”，即统一身份认证、统一事项中控、统一预约、统一办件库、统一“好差评”系统等。截至目前，已完成53个省级部门、13个市（区）、294个政务业务系统与全省统一身份认证、统一“好差评”、统一办件库、统一电子证照、统一预约等核心系统对接，夯实“一网通办”能力。同时，依托一体化政务服务APP，推进系统融合、数据融合、业务融合，涵盖与百姓日常生活密切相关的社保、医保、民政、公积金、不动产、税务、金融等多种政务事项的查询办理功能，打破各部门之间的行政“壁垒”，将更多分散在各厅局的服务事项集成到同一个APP中，加快政务服务事项全覆盖，做到精准化、人性化、便利化，更加全面地满足企业群众办事需求。

利企，为优化营商环境做加法。建行陕西省分行把解决企业办事难、办事繁、办事慢等问题作为助力政府优化营商环境的着力点。从衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务三个方面，融合“营商环境梳理、一站式商事服务、营商环境治理、多元化资源整合”等亮点，为企业提供一站式、全生命周期的服务功能。对梳理采集的数据深度分析，进行可视化展示，分析查找服务企业的短板、弱项，为政府进一步优化整合资源、为企业办事提供便利，促进营商环境全方位多维度优化。

惠民，为增进民生福祉做乘法。“让数据多跑路，群众少跑路”。不断强化“秦务员”总枢纽作用，推动各部门、各市（区）相关服务应用在“秦务员”同步接入、同源发布、同质服务。截至目前，累计已上线808项省级好办事项、4106项地市高频事项，为企业群众提供一站式办理服务。同时，充分利用建行网点资源优势，首批将全省建行427家网点打造成“秦务员·政务服务驿站”，已部署234项政务服务事项。同时，发挥广电“融媒体”、建行“裕农通”下沉县区、村口优势，推动更多服务向基层、向偏远地区延伸，打造百姓身边的政务大厅。

聚力前行 在陕西高质量发展中展现“建行作为”

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前，陕西省正聚焦开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，在这关键节点，建行陕西省分行将继续发挥建设银行集团智慧，主动融入“一局一中心一公司”数字政府建设运行格局，以新金融行动助力政府“放管服”改革，以新金融力量疏解社会难点和政务堵点，为我省数字政府建设工作贡献“建行力量”。

全面互联，提升政务服务“陕西品牌”。“如今办事真方便！”家住西安市碑林区的73岁退休职工贺万容感慨道。贺万容出门散步，顺便去了趟家门口的建行西安和平路支行，几分钟便完成了养老保险待遇资格认证。“办理政务事项，来银行也可以。”如今，全省427个建行网点挂上“秦务员·政务服务驿站”牌子，共安装有1581台办理政务事项的柜员机。群众可以到建行查询办理涵盖社保、医保、公积金、教育等234项政务事项。“2023年底前，省市县乡村五级政务服务能力和水平将显著提升，全面实行行政许可事项清单管理并规范运行，更多政务服务事项实现‘网上办、掌上办’。”建行陕西省分行相关工作人员表示。

科技支撑，打造项目建设“精品工程”。金融机构拥有海量的生产数据资源、天然的数字治理能力，服务数字政府建设既有制度优势更具能力优势，通过与政府数字化服务平台双向打通、高效汇聚社会治理所需的各类数据信息，建行陕西省分行不断进行新技术应用创新，全面应用人脸识别、大数据、智能客服、语音导航、千人千面、5G等金融科学技术，让科技促进政务服务能力提升。政府治理能力提升，利用大数据技术，提供政务大数据看板，利用人工智能技术，助力政府精准治理。

征途漫漫，当扬帆破浪。旌鼓催人，需策马扬鞭。建行陕西省分行将深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进“三个年”活动，更加积极主动承担国有大行的政治责任和社会责任，充分利用自身的金融资源和科技优势，让政务管理更加智慧、城市运行更加高效、公众生活更加便捷，为谱写中国式现代化建设的陕西篇章作出贡献。